Акимат Алматы не имел полномочий запрещать въезд транспорта в особо охраняемую природную зону, нарушая права местных жителей на доступ к жилью и свободное передвижение
Конституционный Суд РК признал не соответствующим основному закону страны пункт 1 постановления акимата города Алматы от 8 апреля 2016 года № 2/122 «Об ограничении въезда транспортных средств на отдельных территориях города Алматы». Об этом передает Astana TV со ссылкой на официальное решение Конституционного Суда РК.
Указанный документ запрещал въезд любого транспорта на территорию урочища «Шымбулак», за исключением электромобилей.
История обращения: жители оказались отрезаны от собственных домов
Поводом для конституционного производства стала жалоба жительницы урочища «Туюксу». Данная территория входит в Иле-Алатауский национальный природный парк, но административно относится к Алматы.
Единственный путь к домам местных жителей пролегает через урочище «Шымбулак» по дороге Медеу – Шымбулак. Из-за отсутствия асфальта в самом «Туюксу» и жестких запретов акимата, граждане фактически лишились возможности беспрепятственно добираться до своего жилья, что нарушило их право на свободное передвижение.
Почему решение акимата признали незаконным?
Конституционный Суд детально изучил материалы дела и пришел к следующим выводам:
-
Отсутствие полномочий: Согласно Экологическому кодексу РК, вводить ограничения на въезд транспорта и издавать такие нормативные акты вправе только местный представительный орган — маслихат, а не исполнительный (акимат).
-
Нарушение баланса интересов: Защита экологии — это конституционно значимая цель, однако госорганы обязаны соблюдать баланс. Ограничения не должны возлагать на граждан чрезмерное бремя и ущемлять их законные права.
«Устанавливая правовые ограничения прав и свобод, государство должно обеспечивать справедливый баланс между правами и свободами человека, правами и свободами других лиц, и публичными интересами», — подчеркнули в Конституционном Суде.
Итог разбирательства
По результатам проверки норма точечного запрета со стороны акимата Алматы признана неконституционной. Ограничения на въезд в природные зоны могут вводиться только строго в рамках закона, уполномоченными на то органами (маслихатом) и с обязательным учетом прав граждан, проживающих на этих территориях.