На заседании Комитета Курултая по финансам и бюджету рассмотрели проект закона «О рынке капитала», развитие биржевых инструментов и предложения по поддержке частных инвесторов
В Астане депутаты Курултая и представители государственных органов и бизнеса обсудили развитие отечественного рынка капитала. Тематическое заседание прошло в рамках работы над задачами Послания Президента, передает Astana TV.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Ольга Перепечина отметила, что для развития финансового сектора необходимо согласовать законодательные меры и механизмы их реализации. Среди приоритетов, обозначенных Главой государства, она назвала участие банков в долгосрочном кредитовании бизнеса, повышение привлекательности рынка капитала, создание единой финансовой экосистемы и укрепление финансовой дисциплины.
Вице-спикер Курултая Дания Еспаева подчеркнула, что финансовые ресурсы страны важно направлять на развитие реального сектора экономики.
Глава государства поставил задачу не только нарастить объем финансовых ресурсов, но и создать эффективные механизмы их преобразования в инвестиции, производство и новые рабочие места. В этой системе особая роль отводится рынку капитала, - сказала Еспаева.
По её словам, рост фондового рынка должен сопровождаться увеличением реальных вложений в экономику. Поэтому новый закон «О рынке капитала» должен предусматривать инструменты привлечения долгосрочных инвестиций, а не ограничиваться развитием рыночной инфраструктуры.
Новый закон планируют внести в декабре
Председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова рассказала, что законопроект должен заменить действующий закон «О рынке ценных бумаг», принятый в 2003 году. При его подготовке учли международные принципы защиты инвесторов, противодействия рыночным злоупотреблениям и организации расчётов.
Проект устанавливает общие правила для рынка ценных бумаг, производных финансовых инструментов и цифровых финансовых активов. Документ также определяет функции организаций, обеспечивающих торги, клиринг и расчёты.
Для эмитентов планируют упростить выпуск ценных бумаг: документы можно будет подавать через единое окно Центрального депозитария. Для компаний, уже присутствующих на рынке, предусмотрят упрощённый и рамочный проспекты.
Законопроект также содержит меры по защите инвесторов. В частности, брокеры должны будут исполнять поручения клиентов на наиболее выгодных для них условиях. Предусматриваются меры против инсайдерской торговли и манипулирования ценами. Внести проект на рассмотрение Курултая планируется в декабре 2026 года.
Параллельно Агентство совместно с Национальным банком подготовило Программу развития рынка капитала до 2030 года. Она включает 35 инициатив и 171 мероприятие. Среди направлений - расширение круга институциональных инвесторов, повышение ликвидности вторичного рынка, развитие цифровых финансовых активов, ESG-облигаций и исламских ценных бумаг, а также внедрение риск-ориентированного надзора.
Бизнес предложил расширить доступ к биржам
Председатель Президиума НПП «Атамекен» Канат Шарлапаев предложил создать специализированные сегменты на площадках KASE и AIX. Они могли бы учитывать масштаб и стадию развития компаний, выходящих на фондовый рынок. Также он предложил рассмотреть налоговые льготы по ИПН для граждан, инвестирующих в акции казахстанских частных компаний.
Шарлапаев отдельно отметил важность развития независимого управления активами и инструментов управления рисками.
Заместитель председателя правления KASE Айнагуль Искакова заявила, что для привлечения зарубежных инвесторов необходимо создать понятную и предсказуемую регуляторную среду. Это, по её мнению, позволит развивать в Казахстане биржевые инвестиционные фонды, соответствующие международной практике, а также исламские инвестиционные фонды.
По итогам заседания Ольга Перепечина поручила ответственным госорганам подготовить законопроект с учётом предложений участников рынка. Комитет также запросил дополнительные инициативы по развитию рынка капитала и долгосрочному финансированию бизнеса.
Кроме того, Курултай ожидает законопроект с поправками в Налоговый кодекс. Его обсуждение позволит рассмотреть предложения по повышенной ставке для обладателей крупных состояний, устранению противоречий и снижению избыточной налоговой нагрузки на предпринимателей.