В
будущем году большинство населенных пунктов будут самостоятельно зарабатывать и
управлять своими бюджетами. Такая норма предусматривается в новом законопроекте
по вопросам развития местного самоуправления. Его сегодня обсуждали в Мажилисе.
Документ дает возможность акимам, депутатам маслихатов и общественности
возможность распределять госденьги. Спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин полагает,
что подобная финансовая свобода будет не всем по плечу. Процитирую эту часть
выступления: «Мы должны получить подготовленных акимов, а не потенциальных «клиентов»
антикоррупционного ведомства». Ольга
Чапурина следила на сегодняшней дискуссией.
Первое
заседание Мажилиса в этом году депутаты
открыли обсуждением проекта закона по вопросам развития местного
самоуправления. Для нового министра национальной экономики Тимура Сулейменова
презентация документа перед депутатами тоже стала своего рода дебютом.
Непростым. Поскольку документ сложный. И даже спорный, - считают некоторые
парламентарии. Законопроект довольно
серьезно изменит жизнь местных акиматов. Ведь
населенные пункты районного значения
будут иметь собственный бюджет и коммунальную собственность. И сами же
будут управлять средствами.
Тимур
Сулейменов, Министр Национальной экономики РК:
Предполагается
создание самостоятельного бюджета 4 уровня с начала 2018 года в городах
сельских округах и селах численностью более 2000 человек. А с 2020 года во всех
повсеместно.
При
этом зарабатывать села должны будут самостоятельно. Планируются, что доходы им
будут приносить различные виды налогов, оплата за размещение наружной рекламы,
аренда зданий и помещений и многое
другое. Однако подобный метод, как признал Тимур Сулейменов, не
распространяется на мелкие населенные пункты.
Тимур
Сулейменов, Министр Национальной экономики РК:
На
уровне района будут осуществляться точно такие же примерно как вот делается на
уровне республики на уровне области. Будут так же осуществляться изъятия
субвенции, трансферты. То есть это не так что, конечно есть села, которые
граничат с крупным областным центром или районным центром. И там часто и
предпринимательская активность высокая, и земли дорогие. И налоговые
поступления высокие. Есть села отдаленные где этого нет. Им очень трудно. Они
выживают и будут выживать за счет трансфертов из вышестоящего бюджета. Эта
система никуда не денется не будет такого разграничения, что бедные останутся
бедными, богатые станут еще богаче.
Обозначенная
перспектива, конечно, вызвала вопросы. А смогут ли? Ведь для эффективного
распределения бюджета нужен опыт. И честность. Чтобы, как выразился Нурлан
Нигматулин, не получить потенциальных клиентов антикоррупционного ведомства.
Нурлан
Нигматулин, председатель Мажилиса Парламента РК:
Почти
2,5 тысячи акимов, которым в один день, извините меня, с неба в руки только
финансов упадет свыше 110 миллиардов тенге. Помимо этого, у них есть еще
функция управления коммунальной собственностью. Когда и кем будет организовано обучение?
Вы понимаете к чему толкаем? Мы должны
получить подготовленных акимов, а не потенциальных «клиентов»
антикоррупционного ведомства.
В
этой связи ряд мер уже принимается. Я уже говорил, что и Министерством экономики
совместно с Зерде нашим институтом проводится тренинги и на базе академии
госуправления и региональных ее отделений, проводится обучение акимов сельских.
И как мы уже договорились с депутатами, что мы подготовим брошюру или
справочник по тем наиболее часто задаваемым вопросам, которые могут возникнуть
в работе местных акимов и их аппаратов.
Ольга
Чапурина, корреспондент:
Несмотря
на долю сомнения, депутаты проект закона в первом чтении
одобрили. Но вопросы у мажилисменов остались. Тимур Сулейменов обещал, что ко
второму чтению его ведомство подготовит специальную дорожную карту по
практической реализации этого документа.
Ольга
ЧАПУРИНА
