На втором заседании Комиссии по земельной реформе определили руководителей 4-х рабочих групп: правовой, экономической, разъяснительной и надзорной. Главной же темой обсуждения стала продажа земли казахстанцам. Большинство членов Комиссии выступили за то, чтобы сохранить эту норму Кодекса. Но сегодня из-за сложной экономической ситуации не все крестьянские хозяйства могут купить эти наделы. Поэтому, было предложено бесплатно отдать землю аграриям, арендующим менее 50-и гектаров. Таких крестьянских хозяйств в стране насчитывается около 120-и тысяч. Ботагоз Саркулова продолжает отслеживать работу земельной комиссии.
После обмена мнениями на прошлой неделе, члены комиссии по земельной реформе перешли к детальному обсуждению. Можно сказать, со второго заседания началась настоящая работа: теперь каждое заседание будет тематическим, определены составы и руководители четырех рабочих групп. Участники договорились, что представители власти и члены кабмина руководить этими группами не будут.
Марат Шибутов, политолог:
Давайте, чтобы руководителями рабочих групп не были министры и представители власти! Чтобы нас потом народ не обвинял, что опять мы пошли на поводу у власти.
Бакытжан Сагинтаев, Первый вице-премьер РК:
Насколько я понимаю, министры сами особым желанием не горят. Потому что у них своей работы хватает.
В итоге общественный деятель Мурат Абенов возглавил группу по информации и разъяснению. По обеспечению прозрачности процедур - политолог Дос Кошим. Экономические вопросы будет курировать группа под руководством ректора аграрного университета Акылбека Курышбаева. Отвечать за работугруппы по правовым вопросамбудет политолог Мухтар Тайжан.
На втором заседании сконцентрировались на вопросе продажи земли казахстанцам. Большинство членов комиссии не против этой нормы. В ее поддержку высказался и член президиума НПП «Атамекен» Кенжегали Сагадиев.
Кенжегали Сагадиев член президиума Национальной палаты предпринимателей Казахстана «Атамекен»:
Мы находимся в числе тех стран, которые плохо осваивают свои земли, и не используют их в полной мере. Поэтому я гражданам Казахстана в частную собственность поддерживаю продажу. Сейчас многие не могут получить кредит, у многих нет средств. А землю можно использовать в качестве залога, поэтому это очень важно.
Мухтар Тайжан, политолог:
Озимиздин азаматтарымызга…Своим гражданам нужно дать право и арендовать землю, и покупать ее. Иначе сельское хозяйство развиваться не будет. Это правда. Но это должен быть именно наш гражданин. Не те, кто недавно получил гражданство, женившись, к примеру, на казашке. Вот такие точные ограничения должны быть прописаны в законе.
Мнение данных спикеров не разделяет руководитель народно-патриотического движения «Желтоксан» Нурлыбек Куанбаев. Сдавать в аренду можно, считает он, но продавать - нельзя.
Нурлыбек Куанбаев, руководитель народно-патриотического движения «Желтоксан»:
Землю нельзя продавать ни нашим гражданам, ни иностранцам. Как потом контролировать эту землю государству? Хозяин потом может продать ее и иностранцам.
Аскар Мырзахметов, Министр сельского хозяйства РК:
Вы не думайте, что если земли переданы в частную собственность, что со стороны государства не будет никакого контроля. Потому что в земельном кодексе прописано, государственная собственность и частная собственность. И по частной собственности с точки зрения государства, есть приоритет по национальной безопасности, по обороне, по государственной собственности мы даем приоритет, и в случае нужды, государство может изъять обратно эти земли. Есть компетенция государства в этой сфере, есть ограничения именно частникам. Они не могут по своему усмотрению пользоваться земельными участками, все ограничения прописаны в законе
Раздавать земли бесплатно предлагает политолог Марат Шибутов. Но только тем, кто в течении последних лет возделывает участки, не превышающие 50 гектар. В суммарном объеме, рассказывает Шибутов, эти наделы не превышают 1% от общих земель страны. Сейчас в Казахстане около 180 тыс. действующих крестьянских хозяйств, у порядка 120 тыс. из них площадь менее 50 гектар.
Марат Шибутов, политолог:
Это самые бедные самые, маленькие фермеры. У нас государство всегда помогало нацкомпаниям, так почему бы тогда если мы говорим о том, что народ должен поддержать реформу, нам бы эти 50 гектар в аренде не отдать людям бесплатно. То есть, где-то две трети крестьянских хозяйств получат землю бесплатно. И бедные крестьяне уже не станут говорить, что у нас забирают землю. По деньгам это «копейки», но мы при этом решим социальный вопрос.
Мурат Абенов, общественный деятель:
Например в аулах сейчас много граждан, которые в свое время не смогли получить землю. Люди, работающие в школах, больницах. В то время не смогли получить, сейчас в ходе земельной реформы если опять не смогут получить, будут обиды. Поэтому, я считаю, должна быть социальная справедливость. У каждого гражданина должна быть возможность получить землю. Как когда-то кто-то бесплатно получил землю.
Первый заместитель председателя партии «Нур Отан» напомнил, что частная собственность на землю предусмотрена Конституцией, посему эта норма в законе должна быть. Мухтар Кул-Мухаммед так же обратил внимание на недостатки законодательства. В существующей редакции Земельного Кодекса предусмотрена продажа земли казахстанцам, а вот право аренды не оговаривается. Поэтому гражданам страны надо дать возможность арендовать земельные наделы, - считает Мухтар Кул-Мухаммед.
Мухтар Кул-Мухаммед первый заместитель председателя партии «Нур Отан»:
Что касается продажи казахстанской земли иностранцам, об этом не может быть и речи, потому что такой нормы в новом земельном кодексе нет. Нашим же гражданам землю продавать надо. Потому что это поможет дать новый толчок развитию аграрного сектора Казахстана. При этом надо четко понимать, что частная собственность на землю у казахов существовала издревле. В этом для нас ничего нового нет.
В ходе заседания, продлившегося 3,5 часа, свое мнение высказали 38 спикеров. Дальнейшая работа за штатным секретариатом. Он подведет итоги второго заседания и обобщит предложения. После чего они поступят в рабочие группы.
Бакытжан Сагинтаев, Первый вице-премьер РК:
Продажа земли не должна решаться одним лицом в акиматах, не должна зависеть от решения должностного лица. Надо принимать решения совместно с общественностью, если общество против, то, соответственно, земля не будет продаваться. Права всех должны соблюдаться. Поэтому на рабочих группах предлагаю поручить, чтобы все мнения детально были обсуждены. И при следующей встрече они проинформировали нас, какие решения были приняты, и, соответственно, раздали материал, чтобы мы в течение получаса, может быть часа обсудили это.
Для работы групп в здании Министерства сельского хозяйства выделены помещения. Тема следующего заседания – аренда сельхозугодий иностранцами.
Ботагоз Саркулова, Тимур Еркетаев и
Самат Орынбаев для программы «Избранное за неделю»
