В Мажилисе прошли бурные обсуждения отчёта об исполнении республиканского бюджета за 2024 год. Его представили члены Правительства и Высшей аудиторской палаты. Депутаты один за другим ставили под сомнение как эффективность расходования средств, так и прозрачность планирования. Критике подверглись сразу несколько министров - от финансов до образования. В центре внимания рост госдолга, недопоступление доходов, массовая безработица среди педагогов и, как ни странно, средняя зарплата. За баталиями чиновников и депутатов наблюдала наблюдала Дильназ Насекенова.
Рассмотрению отчёта депутаты посвятили почти три часа. Поводом стали доклады Правительства и Высшей аудиторской палаты. По данным Минфина, в 2024 году республиканский бюджет исполнен на 96%, что формально считается хорошим результатом. Однако в Высшей аудиторской палате подчёркивают: за этим показателем скрываются серьёзные проблемы. Так, в течение года в структуру расходов бюджета изменения вносились 13 раз. А доходная часть и вовсе оказалась под вопросом. Даже после снижения прогноза на 2 триллиона тенге, бюджет всё равно недополучил ещё 609 миллиардов тенге.
АЛИХАН СМАИЛОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЫСШЕЙ АУДИТОРСКОЙ ПАЛАТЫ:
Эти факторы вынуждают наращивать не только заимствования, но и увеличивать объемы трансфертов из Нацфонда. В 2024 году – это 5,6 трлн тенге. В целом уровень активов Нацфонда к ВВП в сравнении с 2023 годом снизился на 7 процентных пунктов. Цель по удержанию дефицита бюджета в диапазоне 2,6% ВВП не достигнута.
В текущем году планируется использовать еще свыше пяти триллионов тенге. Таким образом, в 2024 году 25% бюджета, а в 2025 году еще 23% покроют за счет средств Национального фонда. Депутатов такая ситуация традиционно возмутила. Другая проблема - рост государственного долга. Татьяна Савельева напомнила, что за последние 10 лет он вырос в 2,5 раза. Однако, несмотря на это, объективной оценки его возвратности и возможных рисков до сих пор нет.
ТАТЬЯНА САВЕЛЬЕВА, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК, ЧЛЕН ФРАКЦИИ «AMANAT»:
Размер госдолга остается в пределах 22 процентов к ВВП и, с точки зрения правительства, не должен вызывать тревоги. Однако такой подход, как справедливо отмечает ВАП, искажает реальную ситуацию. Можем ли мы быть уверены, что при рассмотрении отчета за 2025 год не повторятся те же замечания, которые ВАП фиксирует ежегодно?
Однако министр финансов настаивает: государственный долг не превышает критических уровней и полностью управляем. Всё это, не может не сказываться на жизни простых граждан. Но Правительство дает позитивные отчеты: по их данным средняя зарплата в стране составляет 423 тысячи тенге. У депутатов такая цифра, естественно, вызывает сомнения.
ЕЛНУР БЕЙСЕНБАЕВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК, РУКОВОДИТЕЛЬ ФРАКЦИИ «AMANAT»:
Кто получает заработную плату в размере 423 тысяч тенге? По-моему, правительство использует следующий подход к расчету данной величины: если, к примеру, заработная плата Асана составляет 1 миллион тенге, а Есена и Усена – по 100 тысяч тенге каждого, то средняя заработная плата на троих составит 400 тысяч тенге.
Не удалось уйти от критики и министру науки и высшего образования. Депутаты заявили, что педагогические гранты распределялись без учёта реальной потребности. За три года это привело к перерасходу в 30 миллиардов тенге. При этом 90% выпускников не трудоустроены, 35 тысяч - безработные, а по 60 тысячам данных вовсе нет. Саясат Нурбек в свое оправдание заявил, что озвученные цифры устаревшие.
САЯСАТ НУРБЕК, МИНИСТР НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РК:
Данные представлены за 2019-2021 годы. Тогда учителя были трудоустроены не только в школах, но и в открывающихся международных, зарубежных школах, новых учебных заведениях. Среди 90%, о которых говорит депутат, 35 тысяч действительно остались без работы, а по 60 тысячам – просто не была получена информации. Они трудоустроены. Мы можем предоставить информацию.
Однако такой ответ не устроил спикера мажилиса. Он призвал министра четко ответить на конкретный вопрос депутата.
ЕРЛАН КОШАНОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МАЖИЛИСА ПРАЛАМЕНТА РК, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРТИИ «AMANAT»:
Это, господин министр, это важная проблема. Это означает, что деньги государства выбрасываются на улицу. Депутат поднимает важный вопрос. Есть настоящее время. Но сейчас речь идёт о вчерашней ситуации. Мы поговорим о нынешнем положении дел в следующем году.
Следующая проблема - социальные нужды, куда направляются свыше 60% бюджета страны. Но несмотря на постоянную поддержку этой социально-чувствительной сферы, депутаты фракции «AMANAT» до сих пор отмечают системные недостатки в бюджетном планировании и освоении.
ЕЛНУР БЕЙСЕНБАЕВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК, РУКОВОДИТЕЛЬ ФРАКЦИИ «AMANAT»:
Так, после ряда корректировок бюджет Министерства труда сократился на 96 миллиардов тенге. Также Министерством высшего образования было сокращено порядка 52 миллиарда тенге. Коллеги, эти неиспользованные 150 миллиардов тенге составляют годовой бюджет целого ведомства! Это наглядно доказывает, что данный срыв вызван некачественными анализами и прогнозами, которые к тому же составляют сами чиновники.
Несмотря на шквал критики, который обрушился на членов кабмина, большинство депутатов всё же "поддержало" отчет. В итоге документ теперь изучат депутаты Сената.
