За убийство животных лишать свободы. Такие поправки в Уголовный кодекс предлагают депутаты. Сегодня в мажилисе развернулись бурные дискуссии по изменениям в закон об ответственном обращении с животными. Также обсуждались вопросы бродячих собак и нападение их на людей. Народные избранники уверены: действующая система не справляется, а число нападений продолжает расти. Что конкретно предлагают изменить расскажет Мадияр Тельманов.
МАДИЯР ТЕЛЬМАНОВ, КОРРЕСПОНДЕНТ:
Кардинально изменить подход к проблеме безнадзорных животных предлагают депутаты Мажилиса. Законопроект фактически отказывается от прежней гуманной модели отлова и возвращения животных в среду обитания. Теперь в центре - безопасность человека, а не только защита животных.
Закон был, но он пошёл против шерсти. Действующая система, несмотря на рост финансирования, не дала ожидаемых результатов. За три года расходы увеличились почти в три раза, однако число безнадзорных животных продолжает расти. Вместе с этим растет число нападений на людей, что, по словам разработчиков, делает проблему не просто актуальной, а социально опасной.
ЕДИЛ ЖАНБЫРШИН, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК, ЧЛЕН ФРАКЦИИ "AMANAT":
На этапе принятия он позиционировался как современный и гуманный подход. Но сегодня мы обязаны оценивать его не по декларациям, а по фактическому результату. То есть мы видим не снижение, а рост. По данным акиматов за последний год от укусов собак пострадали 41 366 человек, из них 23 134 человека пострадали именно от бродячих собак. Для сравнения: в 2024 году было зафиксировано 38 848 нападений, из них 24 410 со стороны бродячих собак. То есть проблема не уменьшается.
И за этими цифрами стоят травмы людей: психологические последствия, случаи инвалидности, а иногда и смерти. Например, в Уральске жители ежедневно жалуются на стаи бродячих собак, которые свободно перемещаются как в центре, так и на окраинах. По словам горожан, среди них всё чаще встречаются агрессивные звери.
СЕЙТ МАСАЛИМОВ, ЖИТЕЛЬ г. УРАЛЬСК:
В прошлом году на улице Шевченко на восьмилетнюю Лизу, которая шла с мамой, напали три собаки. В этот момент они грызли кости и были особенно агрессивны. Девочку укусили за бедро, остались царапины. Таких собак у нас много.
В ответ предлагается новая модель. Отловленных собак больше не будут возвращать на улицы, при отсутствии владельца. Минимальный срок временного содержания составит не менее 5 дней, для потенциально "домашних" – 60 дней. В противном случае они будут подлежать эвтаназии. При этом гуманный подход сохранят в отношении бродячих кошек. К слову, анализ международного опыта показал, что основной стратегией контроля популяции бродячих животных в развитых странах является именно безвозвратный отлов.
АННА ХАМЧУКОВА, СПЕЦИАЛИСТ ИНСТИТУТА ЗООЛОГИИ г. АЛМАТЫ:
Система ОСВВ, к сожалению, не показала свою эффективность в Республике Казахстан. Дело в том, что она была принята вместе с принятием закона об ответственном обращении в 2021 году. Она внедрялась не повсеместно в Казахстане, внедрялась, к сожалению, на неподготовленную инфраструктуру. Не была готова инфраструктура, не подготовлены были специалисты. То есть мы столкнулись с рядом проблем для внедрения этой системы
Параллельно депутаты предложили усилить административную и уголовную ответственность. Речь идёт о наказаниях за жестокое обращение, нарушение правил содержания и выгула животных, а также за неправильное умерщвление и утилизацию. Однако эти нормы не вошли в текущий законопроект. Как пояснили в мажилисе, поправки в Уголовный и Административный кодексы будут рассматриваться отдельно. Также изменения касаются и владельцев животных. Так вводится обязательное чипирование, усиливается контроль и ответственность за содержание.
ЕДИЛ ЖАНБЫРШИН, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК, ЧЛЕН ФРАКЦИИ "AMANAT":
В законе есть эта норма, есть правила содержания, правила умерщвления, правила отлова. За нарушение этих правил предусмотрена ответственность. Уже в существующем законе есть. Мы его сейчас защищаем.
- Люди могут рассчитывать на депутатов в этой части?
- Конечно. Тем более сейчас мы в этом законе прописали норму обязательного чипирования собак и кошек.
МАДИЯР ТЕЛЬМАНОВ, КОРРЕСПОНДЕНТ:
Таким образом, новый законопроект не просто корректирует действующие нормы - он меняет саму философию регулирования. Вопрос теперь стоит жёстко: где проходит граница между гуманным отношением к животным и безопасностью общества. И именно этот баланс в ближайшее время станет предметом общественных дискуссий.
