Касым-Жомарт Токаев на первой сессии Қазақстан Халық Кеңесі подробно рассказал о причинах создания нового института, его месте в политической системе и принципах взаимодействия с Курултаем, передает Astana TV со ссылкой на пресс-службу Акорды.
Президент сообщил, что идея создания специальной площадки для диалога государства и общества обсуждалась им на протяжении длительного времени.
Я давно планировал создать специальный институт, на площадке которого можно было бы открыто обсуждать проблемы страны, анализировать предложения и мнения людей и вырабатывать конкретные решения.
Глава государства рассказал, что лично предложил название нового института Комиссии по конституционной реформе.
Я лично предложил Комиссии по конституционной реформе название «Қазақстан Халық Кеңесі», которое отражает общенациональный характер нового института.
Токаев объяснил и значение слова «Халық» в названии.
Согласно Конституции, единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ. Поэтому, отметил Президент, присутствие слова «Халық» в названии органа, представляющего интересы общества, является логичным.
При этом «Қазақстан Халық Кеңесі» является единым официальным названием, закрепленным в Конституции.
Президент напомнил, что ранее задачи общегосударственного значения выполняли Ассамблея народа Казахстана, Национальный совет общественного доверия, Национальный Курултай и другие консультативно-совещательные органы.
По его словам, эти институты выполнили свою историческую миссию.
Ассамблея народа Казахстана внесла вклад в укрепление единства, Совет общественного доверия способствовал развитию политического диалога, а Национальный Курултай расширил содержание общенационального обсуждения.
В рамках работы Национального Курултая были сформированы инициативы, по итогам которых принято 26 законов, еще 10 законопроектов предстоит рассмотреть в Курултае.
Новый этап, по словам Президента, требует дальнейшего развития этой модели.
Чтобы трансформировать национальное самосознание и консолидировать общество вокруг общих целей, нам необходимо дальше развивать общественный диалог. В этом состоит главная цель создания Қазақстан Халық Кеңесі.
Особенностью Халық Кеңесі Президент назвал объединение на одной площадке представителей разных общественных групп.
В его состав вошли представители этнокультурных объединений, региональных маслихатов и общественных советов, а также общественных организаций.
Впервые в истории страны представители различных групп, трудящиеся на благо общества, консолидированы в рамках одной структуры.
Токаев назвал такую модель практическим воплощением концепции «Разные мнения - единая нация».
Учреждение Қазақстан Халық Кеңесі свидетельствует о том, что наше общенациональное единство значительно укрепилось и обрело институциональный характер.
По словам Президента, конституционный статус нового органа предоставляет ему значительные возможности для реализации инициатив, направленных на укрепление общественного единства.
Отдельно Глава государства остановился на разграничении полномочий Халық Кеңесі и Курултая.
Нужно непременно учесть, что Халық Кеңесі - это не альтернатива Курултаю.
Президент подчеркнул, что члены Халық Кеңесі не должны заниматься вопросами, относящимися к компетенции Курултая, или вмешиваться в деятельность депутатов. Аналогичный принцип действует и в обратную сторону.
Вместо конкуренции между двумя институтами должна быть выстроена постоянная координация.
Главная задача - обеспечить слаженную и взаимодополняющую работу этих институтов власти.
По словам Токаева, комитетам Халық Кеңесі и Курултая необходимо поддерживать постоянный диалог и работать совместно.
Особое значение такая координация должна получить при подготовке законопроектов.
При разработке законопроектов необходимо в полной мере учитывать мнения, чаяния и пожелания народа.
Халық Кеңесі должен объединить различные каналы общественного представительства в рамках одной структуры.
Президент связывает с этим формирование нового механизма взаимодействия между государственными институтами и обществом.
Таким образом, формируется новая масштабная и единая система взаимоотношений между государством и обществом.
Из выступления Президента следует, что Халық Кеңесі задуман не как еще один законодательный орган и не как конкурент Курултая. Его функция заключается в другом: собирать позиции различных общественных групп, превращать общественный диалог в конкретные инициативы и обеспечивать дополнительный канал взаимодействия между гражданами и государством.
