«На
китайских носках» объяснили сегодня депутаты Мажилиса Министру финансов Бахыту
Султанову, каким они хотят видеть «закон о государственных закупках». Глава
ведомства принес проект документа в палату на презентацию и почти два часа
объяснял мажилисменам достоинства законопроекта и отвечал на вопросы.
Загипа
Балиева, депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции «Нұр Отан»:
Как
решается в законопроекте вопрос соотношения «цена-качество»? Приведу пример.
Детский дом хочет закупить носочки для детей. Кончено, нужны носочки, которые
хотя бы год прослужили бы. Ну, полгода. Но только из-за цены они покупают
китайские носочки, которые через неделю расползаются. И ничего с этим поделать
нельзя, хотя мы несколько раз стремились. Это ключевой вопрос: цена-качество законопроекта. Мы можем хоть
как, какие-то статьи добавлять, электронную площадку делать. Не рассматривается
ли такой опыт международный, как убирать после вскрытия претендентов, которые
дают высшую цену и нижнюю цену? Для того, чтобы все потенциальные участники
цену балансировали?
Бахыт
Султанов, Министр финансов РК:
Это
надо по каждому механизму объяснять, мы в рабочей группе.
Загипа
Балиева, депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции «Нұр Отан»:
На
мой взгляд, это самая главная статья, можно вообще весь закон не принимать, а
решить только несколько статей, самое главное - решить вопрос цена-качество.
Бахыт
Султанов, Министр финансов РК:
Ну,
я же говорю, цена-качество - это извечная задача системы государственных
закупок, и это основа, от чего мы, на самом деле, движемся.
Ожидается,
что новый законопроект упростит процедуру закупок, которые будут проходить
через электронный магазин и при обязательном отборе поставщиков. Кроме этого,
предлагается пересмотреть порядок проведения конкурса и аукциона.
Предварительное обсуждение технической спецификации, надеются в Минфине, снизит
коррупционные риски, а паритетные штрафные санкции смогут защитить права и
интересы потенциальных поставщиков. Повысить ответственность участников
государственных закупок планируется за счет внедрения института антидемпинговых
мер, которые дадут возможность подавлять цены ниже определенной
проектно-сметной документации. В случае уклонения от заключения договора,
уполномоченный орган будет вправе включать компанию-нарушителя в реестр
недобросовестных поставщиков. Депутаты предлагают озвучивать имена и
победителей торгов. Дарига Назарбаева потребовала обнародовать список из 15
физических лиц, которые через свои компании получили почти 38% контрактов по
государственным закупкам в 2013 году.
Дарига
Назарбаева, заместитель Председателя
Мажилиса Парламента РК, руководитель фракции
«Нұр Отан»:
Чтобы
конечный бенефициар был прозрачный, вплоть до физического лица, того, кто
является учредителем компании, которая победила в торгах. И плюс,
квалификационные требования и к самой компании, и к этому самому физлицу. Если
он работает учителем или водителем, учредил компанию и побеждает вдруг в
конкурсе, это возможно такое или нет? Откуда вдруг у водителя или учителя, кого
там подставляют под эти дела, такие возможности? Если верить «Форбсу», нашему казахстанскому,
в 2013 году крупнейшими получателями госзаказов, а это 15 физических лиц, через
различные фирмы освоено почти 400 миллиардов тенге или 37,8% от всего объема
государственных закупок. Кто они, эти счастливцы, эти 15 физических лиц? Имеем
право знать, раз речь идет о наших общих бюджетных средствах.
Ирина ИСАКИНА
