Парламент
принял сегодня в работу ни много, ни мало - а документ, претендующий на статус
«Конституции казахстанского бизнеса», - Предпринимательский кодекс. Ирина
Исакина рассказывает, что свободных мест на презентации не было, а Министерству
юстиции, судя по приёму, придётся как минимум на год переселяться в Мажилис.
Предпринимательский
кодекс вызывает вопросы уже только по ведомству, который его представляет в
Парламенте - Министерство юстиции. Почему не экономисты? Объясняют - слишком
много правовых вопросов, нужно было, чтобы гражданский кодекс не
перехлестывался с предпринимательским. Впрочем, юристы не исключают, что,
выполнив свою часть работы, могут передать сопроводительные функции по
документу Министерству национальной экономики.
Идея
собрать все, что касается бизнеса, в один документ, нравится всем. Это уже не
первая попытка систематизировать нормативные документы, но впервые документ
приходит в Парламент именно в форме кодекса.
Вопросы начинаются уже с первых страниц.
Зауреш
Баймолдина, вице - министр Министерства юстиции РК:
Это
нельзя назвать ни консолидированным законом, и законом, это, конечно же,
кодекс. Потому что в нем систематизированы правовые нормы, касающиеся сферы
предпринимательства. Поэтому это, конечно же, кодекс.
Азат
Перуашев, депутат Мажилиса РК, руководитель фракци партии «Ақ жол»:
Меня
смущает, когда Зауреш Хамитовна говорит, что задачей было набрать как можно больше законов… Нет? Ну, я так понял. От того, что мы 11, 12 кошек собрали, они одним
тигром, одним барсом не станут. Если мы собрали механически несколько законов в
один кодекс, они лучше не станут. Задача кодификации - систематизировать и
улучшить нормы, сделать более понятными. И насколько здесь это удается - большой
вопрос.
Что
делать с индивидуальными предпринимателями?
ИП, как правило, лицо частное. Кто будет регулировать их - гражданский
или все - таки предпринимательский кодексы? Еще один вопрос для обсуждения.
Дарига
Назарбаева, заместитель председателя Мажилиса Парламента РК, руководитель
фракции партии «Нұр Отан»:
На
1 января 2015 субъектов малого предпринимательства - почти 75 тысяч, среднего -
4, 5 тысячи. Но доля численности, занятых в субъектах среднего бизнеса, - 16, 7% от всего занятого населения и доля выпускаемой продукции - 73,7%. Эти цифры
сами за себя говорят. Надо помогать малому бизнесу. И Глава государства об этом
говорит. Но и о среднем не забывать, потому что мы говорим, малый и средний
бизнес, и перескакиваем. Даже если нормы не отражены, мы можем внести.
Что
из себя представляет предпринимательский кодекс? Кроме того, что включает в себя огромное
количество норм, может ввести изменения в 93 действующих закона и поставить на
утрату еще 11 законов, в том числе и о тех регулировании. И вот здесь, где речь идет о проверках и
госконтроле, депутаты призывают быть осторожнее, чтобы не получилось, как в
известной скороговорке: регулировали,
регулировали, да не вырегулировали.
Валерий Доскалов, эксперт:
Сегодня
идет серьезная работа про промышленности, по строительству, Не получится так,
что мы проработаем, крепко проработаем, а потом придет белорусский, российский,
со стран ТС, а потом придется переделывать.
По
времени, которое мажилисмены запросили для работы над документом - год,
понятно, что предпринимательский кодекс ждет тщательная проработка. Вероятно,
«на выходе» он будет сильно отличаться от первоначальной, представленной
сегодня версии. Работать над ним придется, по выражению Дариги Назарбаевой,
«всем миром».
Ирина ИСАКИНА
